庆阳市文体广电和旅游局

庆市文广函发〔2018〕16号

关于对政协159号提案的答复

尊敬的巩晓鸣委员：

您好！您《关于加大对庆阳影视产业扶持力度的建议》我们已收悉，感谢您对我市影视产业发展的关心和支持，现对您所提出的建议回复如下：

您在提案中综述了我市影视资源优势、近几年取得的成绩、存在的问题以及对策建议，整篇议案思考全面，眼光深邃，关切入微。如您所言，近几年我市影视产业发展确实成果喜人，这一方面得益于政府引导、政策扶持、制度保障等，更重要的是我们得天独厚的资源禀赋为其注入了源头活水，为其增加了生命的广度和厚度。如果说以上两方面是外部条件的话，那么我市影视产业发展也应该遵循它自身的成长规律，缺土少肥则营养不良，揠苗助长则过犹不及。曾经一段时间，能源产业是我市主打牌，但是自2014年以来，国内经济下行压力不断加大，市政府适时调整发展方向，文化旅游产业作为绿色发展动力正在改变着黑色能源优势带来的飘飘然，影视产业发展作为文化发展的一个分支也因此迎来了难得的机遇期。所以从全国、或者全省层面上看，我们的影视产业还很年轻，但是“初生牛犊不怕虎”，我们的《黄土大塬》《医祖岐伯》《红盾先锋》《陇上的梦》《血样年华》等精品力作却出色地阐释了“大器晚成”的独特魅力。再加上新媒体的迅速崛起和数字化的技术设备更新换代，为影视产业发展提供了强有力的技术支撑。与其说这是庆阳影视产业努力成长、壮大、蜕变的愿望，不如说这是大势所向，市场吸引。今年4月26日，全省广播电视节目创优暨电视剧创作工作会议在兰州召开，对影视产业发展提出了新要求。

第一，影视产业链不断延伸。省上正在推动影视产业智慧平台建设。已搭建了“电影界”网站甘肃频道，编制完成了30多万字的《甘肃影视大观》和25分钟的《甘肃影视精品荟萃》专题片，总结整合了我省影视制作机构、编剧导演、影视基地、评论专家、发行公司、播映渠道、影视节展、影视网站、影视译介、影视政策法规等十几个方面的内容。相信如果到市级层面，正好对应该提案对策建议第一条。

第二，政策、资金扶持力度不断加大。国家层面，中宣部、国家总局开展的项目有：丝绸之路影视桥工程、电视剧重点选题百部规划、电视剧剧本扶持计划、国家影视精品专项资金扶持、国家文化产业发展专项资金申报等。省级层面，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年、党的二十大等重要时间节点，今年省上首次开展重要时间节点、重点题材影视剧本孵化工作。影视制作机构只需提供3000字以上的大纲，经专家严格评审入围的10个项目，可获得每部1万元的启动资金，等创作出1万字的详细大纲后再次评审，对最终确定的6个项目追加创作资金3万元。

第三，剧本孵化再出新政策。省上坚持“甘肃题材、西部元素、中国立场、世界表达”的方针，建立选题、孵化、征集三位一体的剧本工程构架。我相信市上也应该会压茬推进。此外，西部类型剧本征集方面，为鼓励影视制作机构提高获奖剧本的投拍比率，凡拍摄完成获奖剧本并取得公映许可证的，将给予15万元资助奖励。为了储备项目，将面向省内外影视机构征集重点题材和影视拍摄制作基地征集选题，并精选10个左右的电视剧题材作为我省未来五年的题材规划，同时作为省级重点电视剧项目进行跟踪指导，并给予适当的创作生产扶持。

第四，影视人才培养有了新目标。省上正在制定甘肃影视人才培训“飞天”计划，以省内和省外培训相结合的形式，加大对省内影视人才的培养力度。针对编剧、导演、制片人等不同人才需求和业务内容，分梯队分批次，每年有重点地输送一批影视从业者赴国家总局、国内知名影视学院，参加编剧培训班、导演研修班、作品研讨班、制片人培训班。

第五，影视作品推介有了新平台。省上继续秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，进一步增强嘉峪关国际短片电影展的国际性、学术性、市场性，创新展会活动内容，利用短片展这一平台大力推广省内影视作品、影视人才，为省内影视剧作品创造出口，为省外影视资源的交流搭建桥梁，为本土影视项目融资创建平台，将文化资源转化为内容资源，将内容资源转变为产业资源。

省上这些利好政策导向，必然引导我市影视产业蓬勃发展。如您对此回复有意见，请与市文广局宣传科联系，联系电话：0934-8886385。

谢谢！

庆阳市文化广播影视新闻出版局

2018年5月15日