为认真贯彻落实中央、省、市关于文化市场管理和“扫黄打非”工作一系列部署要求，进一步加强和规范全市文化市场综合执法工作，督促各县（区）文化市场综合执法大队认真履职尽责， 确保“两节”、“两会”和寒假期间文化市场安全稳定，根据市文广局安排，庆阳市文化市场综合执法支队从1月19日开始到2月3日结束，围绕“五个突出”，深入8县（区）开展了2016年文化市场综合执法第一季度督查工作。

    一是在督查安排上，突出程序性。市文化市场综合执法支队提早拟定《文化市场综合执法第一季度督查工作方案》，按程序汇报市文广局审定。市文广局对工作方案严格审查，对本次督查高度重视，给予大力支持和保障，安排2辆公务用车，抽调业务科室主要负责人，与市支队执法人员分为两组，由分管副局长和支队长分头带队，迅速赴县（区）开展督查工作。

    二是在时间安排上，突出合理性。改变以往事后检查验收的做法，前移工作关口，推行事前指导和前置督查。紧密结合市支队关于集中开展“两节”期间文化市场专项整治工作暨“文化市场安全百日专项整治行动”的具体要求，细化任务到各县（区）执法大队，传导责任到各文化经营单位。与此同时，坚持城区执法与县区督查同步推进，实行轮流交替制度，即一个组下县督查期间，另一个组承担西峰城市规划区内的文化市场专项整治任务，做到城区执法与县区督查两兼顾、两不误。

    三是在督查内容上，突出全面性。变“一事一查”为“多事并查”，优化组合执法力量，强化执法督导程序，重点对各县（区）寒假期间网吧专项整治、营业性文化娱乐场所专项治理、“扫黄打非”专项行动、“两节”期间文化市场安全宣传教育以及其他文化市场监督管理情况进行了全面督查；采取市县（区）联合执法的办法，开展夜间巡查，督促指导县区大队执法人员现场执法、岗位练兵。

    四是在督查方式上，突出导向性。根据节日文化市场规律和不同行业经营特点，紧扣工作重点，坚持问题导向，有的放矢，分类指导，做到了“三个必查，两个抽查”。即：行政审批权限下放到县（区）后，新批准设立的文化经营场所必查；城区网吧和文化娱乐场所必查；近两年被群众举报投诉和主管部门予以行政处罚的文化经营场所必查；对其他文化经营场所进行随机抽查；农村文化市场至少抽查1个乡镇，增强了执法监督工作的针对性。

    五是在督查过程中，突出实效性。严格遵守行政执法各项规定，坚持持证亮证检查，认真填写执法文书，依法作出行政处罚，规范文化市场经营秩序。督查中，共检查文化市场相关经营单位247家，其中网吧107家，出版物经营场所和印刷企业83家，娱乐场所67家。从督查情况看，各县（区）文化市场综合执法人员能克服监管任务重、执法人员少、装备经费不足等困难，积极开展网吧、出版物、娱乐市场集中整治专项行动和“两节”文化市场安全检查，强化了对辖区内文化市场的日常巡查和不定期抽查，加大了对各类违法违规经营行为的查处力度，有效净化了文化市场环境，执法工作取得了比较明显的阶段性成效。但也发现市场上出现的一些新问题，主要是：个别网吧存在未成年人进入但未上网、一些出版物经营场所冬季取暖采用明火、少数文化娱乐场所从业人员对消防器材使用方法不熟悉、安全疏散通道堵塞等现象。对此，市文化市场综合执法支队责成有关县（区）执法大队依法处理，跟踪检查，限期整改。

    下一步，市文化市场综合执法支队将按照既定安排，合并力量，继续抓好西峰城区五大类市场专项整治工作，重点对督查中存在问题的场所进行复查，进一步加大执法监管力度，为创造春节、“两会”良好社会文化环境保驾护航。