同志们：
        按照市委的统一部署，今天，我们召开市文广局党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市党的群众路线教育实践活动总结会议精神，全面总结我局党的群众路线教育实践活动。随后，市委第13督导组张正民组长将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题。
        一、坚持突出为民务实清廉主题，教育实践活动取得明显成效
        我局教育实践活动自今年2月24日正式启动以来，参加活动的局属单位共7个（庆阳广播电视台单独进行）、7个党组织、87名党员。在市委的坚强领导下，在市委督导组的有力指导下，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委双十条规定和市委实施细则精神为切入点，扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”，达到了教育实践活动预期目的。
        （一）切实抓好群众观点教育，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。坚持集中学习与个人自学相结合等方式，组织党员干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市规定的学习编目，打牢转变作风的思想基础。局党组中心组和各党支部集中学习时间都在10天以上；组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》等专题片，开展革命传统教育、警示教育和体验式学习，增强了学习效果。通过学习教育，全体党员干部普遍接受了一次群众观点和群众路线教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定。
        （二）认真开展批评和自我批评，提高了领导班子自身解决问题的能力。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、创新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，各级领导干部从严从实查摆剖析问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。局领导班子共征集到各类意见建议72条，转化提炼出班子“问题清单”12条，班子成员“问题清单”75条。4个局属单位共征集到各类意见建议123条。为避免查找问题空对空和“大而化之”，局党组先后两次召开专题分析会，对存在的问题进行集体“会诊”，确保了每个问题有人认领、有人落实。班子成员通过多次谈心交心，深入沟通交流思想，对照“问题清单”和“批评意见清单”，认真撰写、反复修改了班子和个人对照检查材料，有的修改达10多稿，使问题越写越实在、原因越写越深刻、措施越写越具体。局领导班子带头开好专题民主生活会，班子成员聚焦“四风”问题，强化责任担当，敢于揭短亮丑，深刻查摆反思问题，严肃认真开展了批评和自我批评，“火力”猛、“辣味”足，做到了见人见事见思想，发挥了带头引领作用。专题民主生活会后，各党支部召开了专题组织生活会，认真做好民主评议党员工作，党员领导干部以普通党员身份参加专题组织生活会。严格的组织生活，使广大党员、干部受到了一次严格的党内生活锻炼。大家普遍反映这次教育实践活动专题民主生活会和组织生活会，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活，对内心的触动很大，党员纪律意识和组织观念明显增强。
        （三）聚焦“四风”抓整改，进一步营造了良好的从政环境。以贯彻落实中央八项规定、省委双十条规定和市委实施细则为切入点，抓住作风建设这个贯彻群众路线的关键点，对群众反映强烈的“四风”积弊出重拳，边学边查抓整改、专项整治抓整改、上下联动抓整改、正风肃纪抓整改，营造了良好的从政环境。从活动一开始，局党组就坚持边学边改、立行立改，以动真碰硬的精神攻克难题、解决问题。局领导班子整改方案共制定整改措施44项，班子成员制定整改措施92项；制度建设计划中梳理出需要“废、改、立”的制度规定15项。各单位也制定了具体的整改措施，抓好整改落实。活动开展以来，全局精简会议40%以上，精简文件简报30%以上，“三公”经费下降35％，公务接待下降80％以上，清理腾退办公用房244平方米。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上动了真、碰了硬，党员干部行为得到规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。
        （四）着力解决群众反映的突出问题，密切了党群干群关系。坚持把解决关系群众切身利益问题，作为检验教育实践活动成效的重要标准，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。认真解决农民群众文化生活贫乏问题。4月19日联合陕西电视台、甘肃电视台在黄土缘演艺公司举办中国秦腔戏迷争霸赛。4月24日，在镇原县临泾乡开展了“文化进万家”活动启动仪式，演出综艺节目1台、举办流动文物图片展1次、组织文艺辅导培训2次、送字画300副、送图书1000册，送文化法律法规和致富信息1万份。随后，又在宁县太昌乡和镇原县开边镇各举办一场。5月7日至16日，在黄土缘演艺公司小剧场公演经典陇剧和秦腔6场，给戏迷朋友送上了一台精美的文化大餐，观众反响良好。香包节期间，又举办了庆阳民俗文化展演、和谐西峰大舞台系列群众文化活动；举办了星光大道周冠军熊友堂个人演唱会和“吉祥端午岐周圣景”摄影大赛；编排了庆阳广场舞，并在全市范围内进行培训，10月17日在和谐广场举行了决赛。组织筹办的全省少数民族运动会开幕式文艺演出取得圆满成功，创意新、阵容强、表演气势恢宏，效果令人震撼，得到省、市领导的充分肯定，受到社会各界的广泛赞誉。同时，积极实施“乡村舞台”、“文化集市”建设，整合农村文化活动阵地，丰富农民文化生活。据统计，全市八县（区）共送文化下乡村演出576场（次），其中，市黄土缘演艺公司演出81场（次）。解决卫星广播电视干扰问题，干扰器已拆除，非法地面广播电视接收设施已开始组织查缴。在各县（区）文广局设立“户户通”、“村村通”设备维修点，做好设备维修工作。做好陇剧的传承保护工作，筹拍陇剧电影《医祖岐伯》，播放陇剧专题片和演出剧目，开播《传奇陇剧》栏目。10月20日至29日举办了五年一届的新创剧目调演，9台大戏连续10场在市政府礼堂进行演出。随着一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，群众满意度不断提高。
        二、教育实践活动积累了宝贵经验，为加强和改进党的建设提供了借鉴
        这次教育实践活动，我们也积累了宝贵经验。
        （一）必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设层层落实。我们在活动中坚持领导带头、上下互动，强调各单位主要负责人要当好第一责任人，不仅要把自己摆进去，以向我看齐、敢于拿自己开刀的姿态听意见、摆问题、抓督查，而且还要带着大家学、领着大家查、帮着大家改。局领导班子始终坚持高标准、严要求，带头查摆问题，带头抓好整改落实。局属各单位领导班子和领导干部，率先垂范，形成以上率下、层层跟进的工作格局。
        （二）必须坚持问题导向，从群众反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的着力点。这次教育实践活动把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，通过召开座谈会、上门征求以及书面征集等方式深入查找问题、听取意见，拓宽找问题的深度和广度。活动中，局领导班子和班子成员共收集到意见建议147条，4个局属单位共征集到意见建议123条。针对群众反映的问题，坚持一风一风地查，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们查找问题的真心、解决问题的决心。
        （三）必须坚持贯彻整风精神，以严的措施反对“四风”，充分体现作风建设的严肃性。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大扫除，通过直面问题、动真碰硬、真转真改，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性。
        （四）必须坚持群众满意标准，发动群众参与，激发改进作风的动力。这次教育实践活动中，我们通过把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督，通过召开各种座谈会，征求意见和“回头看”活动，认真听取群众的呼声，广泛征求群众的意见，确保了活动取得群众满意的成效。
        （五）必须坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的持久性。这次教育实践活动，从一开始就从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善制度机制入手，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。活动中，重点制定完善《调研工作制度》、《公务接待工作制度》、《出差及差旅费管理制度》等15项制度。
        （六）必须加强督导，强化舆论宣传，传导作风建设的压力和活力。这次教育实践活动，市委督导组给予了强有力的工作指导。局里也组建了督导组，制定计划，严格把关，确保活动正确方向。同时，营造浓厚的舆论氛围，通过广播电视、局网站、简报和开设专栏专题等，宣传好政策、树立好典型、推广好经验，以典型带动党员干部自觉改作风，进一步提振干事创业的精气神，汇聚推进改革发展稳定的正能量。
        总体上看，我局教育实践活动达到了预期目标，取得了阶段性成果，积累了成功经验，改进作风有了一个良好开端，但是这些成效是初步的，用达到作风建设的理想状态来衡量、与群众的期盼相比还存在不少差距，集中表现在：部分党员干部落实中央八项规定、坚决反对“四风”的主动性还不够强，不同程度存在严一阵松一阵的思想，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成；一些整改措施还没有完全落实到位；一些突出问题整治后，如果不持续用力抓好巩固，依然有隐身变形和反弹回潮的可能。教育实践活动虽然收尾，但绝不是收摊散场，我们绝不能有过了关、松口气、歇歇脚的思想，必须始终绷紧作风建设这根弦，继续查摆和解决存在的突出问题，继续抓好整改措施和各项制度落实，继续以整风精神加强和改进党内生活，不断巩固拓展教育实践活动成果，持续把作风建设推向深入。
        三、巩固和拓展教育实践活动成果，坚持不懈把从严治党引向深入
        第一，坚持不懈地学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。10月8日，中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记重要讲话充分肯定了教育实践活动取得的5个方面重大成果，深刻总结了党内开展集中教育活动“6个必须”的成功经验，从8个方面对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。10月17日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动总结会议，深刻总结了开展活动的成效和经验，对转化活动成果、持续深化专项整治，加强党的作风建设、推进全面从严治党进行了全面安排，措施具体、任务明确，对我们总结运用教育实践活动成果，坚持从严治党、贯彻党的群众路线，加强和改进作风建设具有重要的指导意义。市直文广系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，武装头脑、指导实践，推动党的建设工作，激发广大党员、干部奋发向上的激情活力，凝聚团结一心的巨大正能量。
        第二，坚持不懈地落实管党治党的政治责任。局属各单位党支部书记作为党建工作第一责任人，要把抓好党建作为最大政绩，时刻把党的建设牢牢记在心上，紧紧抓在手上，落实在行动上，切实抓具体、抓深入。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥广大群众的监督作用，让群众来评，让群众来议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，把全面从严治党体现到党的建设各方面，贯穿到每项工作、每个环节，融入到每一名党员、干部的思想行动之中。
        第三，坚持不懈地严肃党内政治生活。通过开展教育实践活动，党内政治生活得到了明显加强，但个别单位、个别人仍存在自由主义、好人主义和个人主义。我们要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，让党员经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决贯彻执行民主集中制，让干部熟悉民主集中制的规矩和方法，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，既要防止只要集中不要民主的独断专行，又要坚决纠正只要民主不要集中的软弱涣散、无组织、无纪律现象，文广系统全体干部职工要心往一处想、劲往一处使，把心思和精力更好地集中到干事创业上来。
        第四,坚持不懈地从严管理干部。要认真执行干部管理各项规定，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，切实解决在干部管理上失之于宽、失之于软的问题，要认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，按照好干部的标准，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部育出来、选上来、用起来。教育引导每一名干部把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，让他们深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、承担更重责任、接受更严格的约束，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，打消“为官不易、为官不为”的消极应付思想。
        第五，坚持不懈地抓好制度建设。要根据市委对教育实践活动制度建设要求，进一步推进教育实践活动整改落实和建章立制工作，不断建立和健全各项规章制度。要加大贯彻执行力度，有效固化教育实践活动成果，实现工作作风新转变、服务质量新提高，实现密切联系群众、弘扬优良作风的常态化、长效化。要加强监督检查工作，坚决维护制度严肃性和权威性，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的刚性约束，以制度建设的成效，巩固教育实践活动的成果。
        第六，持续深入反“四风”改作风。“四风”问题不是一天两天形成的，解决起来也不是一朝一夕的事，必须持之以恒抓下去。这次教育实践活动取得了明显成效，但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，必须从内心深处增强反“四风”的思想自觉，始终拧紧螺丝、上紧发条，着力解决好还没有解决和尚未完全解决的问题。各单位要镜头不换、力度不减，继续抓好整改工作，使已经解决的问题得到巩固，正在整改的问题尽快完成，一些列入中长期整改计划的深层次整改任务有人推进、逐步解决。要组织整改落实“回头看”，按照“三严三实”要求，巩固“四风”问题专项整治成果，继续整治组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，庸懒散、奢私贪、蛮横硬等突出问题，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。
        开展教育实践活动，最终目的是要促进工作、推动发展。反“四风”是为了固本清源，创造良好政治环境和发展环境，有利于我们把各项工作做得更好。如果管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。不能因为反“四风”，就找借口什么都不想干了。越是反“四风”，越要把握全局、保持定力，越要敢于担责、积极作为。今年只剩下两个多月的时间，完成全年各项目标任务十分艰巨。全体干部职工要以奋发有为的精神状态和坚韧不拔的工作干劲，做好各项工作，完成各项任务。
        同志们，群众路线是我们党的根本工作路线，转变作风永远在路上，从严治党才能永葆党的先进性和纯洁性。我们要以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，凝心聚力、开拓进取，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为全市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。