庆阳市文化广播影视新闻出版局关于认真做好全市广播电视公益广告制作播出工作的通知

各县(区)文广局、庆阳广播电视台：

根据中宣部、中央文明办等6部委《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》和国家新闻出版广电总局《广播电视公益广告扶持项目评审办法》及省新闻出版广电局《关

于印发甘肃省2017年广播电视公益广告制作宣传活动实施方案的通知》精神，结合我市实际，为了切实做好全市广播电视公益广告制作播出工作，现就有关事宜通知如下：

  一、提高思想认识，增强责任意识。广播电视公益广告在宣传党的路线方针政策、普及大众科学知识、传播当代主流价值、弘扬优秀传统文化、传递社会正能量等方面，发挥着不可替代的作用。国家和省上对公益广告制作宣传高度重视，每年都安排扶持项目，并组织开展评奖活动。我市的公益广告制作播出与先进地区相比，无论是在作品数量、质量上，还是财政支持、政策扶持等方面，都存在很大差距。一是行政管理部门和播出单位对公益广告在新闻宣传工作中重要性认识不够，没有纳入重要议事日程，近年来，全市公益广告年度生产量屈指可数，致使申报2016年总局广播电视公益广告扶持项目县（区）台没有可报送的作品；二是全市公益广告整体质量不高，优秀作品非常少，在2016年全省广播电视“讲文明树新风”公益广告制作宣传以及其它主题公益广告评审活动中全市没有一件作品获奖或入围。三是政策资金等扶持措施不到位，制约了公益广告的创作。为此，各县（区）文广局和各播出机构要高度重视，把公益广告制作宣传作为一项长期工作，全力推动落实，确保抓实见效。

二、把握工作主题，坚持正确导向。认真落实中宣部和广电总局等六部门《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》精神，按照省局关于公益广告制作宣传的部署要求，紧紧围绕宣传中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦，培育社会主义核心价值观，创作制播一批弘扬中华优秀传统文化、弘扬老区精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道敬老风尚、倡导文明旅游、保护生态环境、树立社会主义法治观念为主题的公益广告，不断增强公益广告的社会影响力、传播力和引导力。    

三、突出节点重点，回应社会关注。要把握节点。在每年“春节”“清明”“五一”“国庆节”“教师节”“重阳节”等重要节日，结合社会主义核心价值观、食品安全、交通安全、生态文明、诚信教育、孝老敬亲等方面的现实问题，创作制播与之相关的公益广告，营造祥和向上的节日氛围。要突出重点。加强制播保护环境、节约用水、节能减排、希望工程、关注残疾人事业等社会文明类公益广告，全民健身运动、爱眼护眼等健康生活类公益广告，再就业、扫黄打非、打假维权、禁毒等社会焦点类公益广告。要回应热点。突出培育社会主义核心价值观、规范道德行为、生态文明建设和食品安全、文明交通、诚信履职等主题，进一步扩大公益广告的制作宣传范围。

 四、坚持原创原则，规范创作标准。全市广播电视公益广告制作宣传作品要以原创为原则，按照广播、电视两种类型，采取自主创作、集中创作、委托设计等形式，在作品创作的标准要求上下功夫:一是深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持社会主义先进文化发展方向，弘扬主旋律，传播正能量，弘扬中华民族伟大复兴中国梦、宣传倡导社会主义核心价值观、建设幸福美好新庆阳，以及地域特色文化传承、创新和发展。二是要贴近群众、切近实际、切近生活。既要有深刻的思想内涵和鲜明的内容主题，又要有较强的冲击力和艺术感染力，在形式创意和表现手法等方面与时俱进、推陈出新，要语言鲜活、形象生动，避免口号式、标语式、说教式的空洞宣传。

   五、明确工作任务，注重精品创作。市县（区）广播电视台要作为公益广告制播的主力军，按照国家和省市文件精神，加大“讲文明树新风”公益广告的制作，同时要积极参加有关部门发文征集的“知识产权保护、尊老爱老、节能减排、环境保护、税收、禁毒”等特定主题公益广告评审活动。要大力实施精品战略，创作一批主题鲜明、导向正确、创意新颖、内涵丰富、形式多样、利于传播的精品公益广告。庆阳广播电视台每年制作完成广播、电视类公益广告各10条，上推作品各4条以上；各县（区）广播电视台每年制作完成广播、电视类公益广告各5条，上推作品各2条以上，全市每年争取有8个以上作品入围获奖。为推动创作生产出更多的优秀作品，明年市文广局将组织举办全市广播电视公益广告评奖活动。

   六、统筹播出时段，扩大传播效果。市县级广播电视台要严格按照总局和省局的安排部署，统筹优化公益广告播出时段，在集中宣传展播期间，广播电台每套节目每日播出公益广告数量不少于8条（次），其中在6:00至8:00、11:00至13:00两个黄金时段，播出数量分别不少于2条（次），在19:00至21:00之间集中播出一次；电视台每套节目每日播出公益广告数量不少于12条（次），其中在19:00至21:00黄金时段，播出数量分别不少于4条（次），在21:00至23:00之间集中播出一次。数字影院在每部影片放映之前，至少播放一条公益广告。

   七、加强组织领导，强化机制保障。各县（区）文广局、市县（区）广播电视台要把广播电视公益广告制作宣传工作当作一项政治任务，强化组织领导，深度谋划思考，靠实工作责任，采取有效措施，全力推动工作任务落实。一要建立完善常态工作机制，成立专门的部室，抽组精兵强将，尽快组织实施。二要建立完善资金保障机制，加大投入力度，落实工作经费，出台奖励政策，为公益广告制作提供有效资金保障。三要建立完善绩效考评机制，将公益广告制作播出任务纳入年终目标责任考核，采取周计划、月汇总、季评比、年奖励的方式，并定期通报工作进展。四要建立健全培训机制，注重专业人才培养，组织专业人才有针对性地参加上级部门和有关行业组织的专业技能培训，不断壮大提升广告创作团队力量和专业水平。五要健全完善监管督导机制，对辖区内广播电视制作机构播出机构公益广告制播业务开展督查，随时掌握情况，适时组织考核。从2017年5月开始，市县（区）广播电视台每月底要将公益广告制播情况上报市文广局传媒科。  

                                                    庆阳市文化广播影视新闻出版局

                                                           2017年5月2日

庆阳市文化广播影视新闻出版局        2017年5月2日印发

                                        共印7份