为加强执法监管和业务指导，全面了解掌握2016年文化市场经营和动态监控情况，根据上级部署，按照市文广局安排，从1月16日至25日，庆阳市文化市场综合执法支队对各县(区)2016年度文化市场综合执法业务进行单项考核。

一是高度重视，加强组织领导。为确保业务考核取得实效，市支队认真制定工作方案，逐级报请市局领导审定同意，并由市局下发明传电报，安排实施。此次业务考核，受市局主要领导、分管领导全面指导和全程监督，市支队主要负责人为组长，组织精干力量，成立考核组，赴各县(区)开展具体工作。

二是精心组织，强化考评措施。为有效发挥业务指导职能，市支队依据科学设计、严格流程、环环相扣、重点指导的原则，分步骤采取“查、看、听、评”四种方式，对县区文化市场综合执法工作进行客观准确评价，公平公正考核。首先，查市场。通过明查与暗访相结合、不良记录经营场所严格检查与各类文化市场常规检查相结合、沿途农村文化市场随机抽查与晚间营业场所突击检查相结合的方法，实地查看经营场所营业状态，真实掌握文化市场规范经营和平安建设情况。其次，看资料。主要做到了“五看”：一看开展文化市场日常业务形成的工作台账、文档表格，组织专项检查整治工作相关安排部署落实情况的文件材料，反映市场执法监管亮点工作及举措的相关资料;二看《文化市场举报办理规范》遵照执行情况，主要是12318举报电话办理工作台账等;三看行政处罚案卷制作是否合法规范;四看全国文化市场技术监管与服务平台是否运维正常，内容录入是否及时、准确、完善;五看执法人员参加全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试情况。再次，听汇报。通过召开会议的形式，听取各县(区)大队2016年文化市场综合执法工作汇报，今后开展工作的思路和打算，并与县(区)执法人员广泛深入探讨，提炼成效和亮点，揭摆问题和不足，总结经验和教训，达到了找原因、想办法、出实招的预期效果。最后，评分值。采取实地查看与资料查阅相关联、日常巡查与年终督查相结合的方式，设计《2016年县区文化市场综合执法业务考核评分表》，对照表内具体内容逐项测评打分。随后，考核组将汇总情况，集体讨论，作出评优意见，呈报市局审定。

三是严肃纪律，厘清问题导向。考核组在工作开展和市场检查中，切实按照中央八项规定和省委、市委党风廉政建设各项要求，坚决杜绝任何“四风”问题的出现;严格遵守法律法规和文化市场综合行政执法各项制度，努力做到不越级行事，不越权办案。特别是对于经营主体设立许可环节存在的问题，依照属地管理和层级管理原则，明确要求县区执法大队提交本级审批部门，依法合规处置办理，并向市级主管部门说明情况;对于超出监管范围的违法违规问题，依照管理职责和执法权限，督促县区按照法律程序，及时移交相应主管部门予以查处。

本次业务考核，市支队立足工作实际，提升行政效能，结合“两节”期间文化市场专项督查，共检查各类文化经营场所96家(次)，查阅行政处罚案卷21件，召开专项会议6次。通过由外而内和由点及面工作模式，对县区文化市场现状、基层监管工作取得的成效和亮点以及一线执法存在的问题和困难进行更深层次的了解和提炼，采取带头执法和问题把脉的具体措施，净化了市场环境，夯实了业务基础，明确了工作思路，增强了执法监管和业务指导的精准度。